Le président Emmanuel Macron effectue cette semaine une tournée en Asie du Sud-Est qui le conduira successivement à effectuer des visites d’État au Vietnam ( 26-27 mai), en Indonésie (28-29 mai) puis à Singapour (29-30 mai). En dehors des enjeux géopolitique, nous revenons sur les enjeux économiques de cette tournée.
Cette tournée présidentielle s’inscrit dans la suite du « réengagement » de la France en Asie du Sud-Est et dans la zone Indo-Pacifique, lancé par Emmanuel Macron depuis son premier mandat, avec une offre de partenariat stratégique. Il sera du reste le premier chef d’ État européen à faire une intervention lors du Dialogue du Shangri-La à Singapour, temps fort de la fin de sa tournée, à l’invitation de ses organisateurs. Le Dialogue du Shangri-La – du nom de l’hôtel où elle se déroule chaque année- est une conférence internationale organisée par l’International Institute for Strategic Studies qui réunit les dirigeants des nations de la zone sur les problématiques de sécurité et de défense.
Le moment est propice alors que cette zone ultra dynamique se retrouve coincée entre la guerre commerciale de Donald Trump et l’appétit territorial de la Chine.
L’Élysée a annoncé que chaque étape de cette tournée serait marquée par la signature de « dizaines d’accords et de contrats ». Nous en donnerons tous les détails dans un prochain article. En attendant, voici, étape par étape, l’état des relations économiques et commerciales de la France avec chaque pays, avec les chiffres officiels fournis par les autorités françaises.
Vietnam : 8,5 Md EUR d’échanges, peut mieux faire
La visite d’État d’Emmanuel Macron s’inscrit dans la suite de la visite en France, en octobre 2024, du secrétaire général du Parti communiste vietnamien, Tô Lâm. Elle sera riche en contenu culturel -notamment du point de vue de la francophonie-, mais aussi économique.
Le Vietnam, qui compte plus de 100 millions d’habitant, a en effet été l’économie la plus dynamique de l’Asean, avec une croissance de 7,1 % du PIB en 2024. Le pays, où sont enregistrés 7000 français (pour 150 000 Vietnamiens vivant en France) bénéficie notamment de la stratégie « Chine+1 », qui, à la faveur des tensions commerciale entre les États-Unis et la Chine ces dernières années, a vu des chaînes d’approvisionnement se délocaliser de Chine vers d’autres pays émergents à bas coût.
En 2024, les échanges bilatéraux de biens ont atteint 8,5 milliards d’euros (Md EUR). Les exportations françaises vers le Vietnam ont progressé de 26 %, mais les importations creusent un déficit structurel de -5,5 Md EUR, 5ème plus important déficit bilatéral pour la France. La France se classe au 21ème rang de ses fournisseurs et au 24ème rang de ses clients.
Les nouveaux grands projets d’infrastructures stratégiques représentent aussi une opportunité de renforcement des relations économiques entre la France et le Vietnam. L’accès à de nouveaux marchés avec l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange UE-Vietnam (EVFTA) pourrait accroître les exportations du Vietnam vers l’Union européenne de 42,7% en 2025 et 44,37% en 2030.
Mais la France a du pain sur la planche pour redresser sa part de marché. Elle est aujourd’hui le 2ème investisseur européen au Vietnam, mais seulement le 16ème investisseur étranger. Le stock d’investissements français est estimé à 3 Md USD. Environ 250 entreprises françaises sont présentes dans le pays, représentant jusqu’à 20 000 emplois et 4 à 5 Md USD de chiffre d’affaires. L’Agence française de développement (AFD) y est active, notamment dans les projets en lien avec la lutte contre les changement climatique : sur la période 2006-2020, elle a injecté 1,130 Md EUR dans 31 projets et programmes relevant de ce domaine.
Indonésie : approfondissement du partenariat stratégique
Cette visite d’ État du président français intervient l’année marquant le 75ème anniversaire des relations diplomatiques entre la France et l’Indonésie, établies le 4 janvier 1950. La coopération bilatérale s’est renforcée en novembre 2021 avec la signature d’un plan d’action pour l’approfondissement du partenariat stratégique franco-indonésien dans les domaines de la défense et de la sécurité, de l’économie et des investissements, de l’éducation, de la formation professionnelle et de la recherche, de la culture, du développement et de l’environnement.
Cet archipel de plus de 281 millions d’habitants est encore sous-exploré par les entreprises françaises. La France y compte 3800 Français inscrits et 10 000 résidents estimés.
Dans le domaine stratégique, les deux pays sont liées par un « partenariat industriel de défense unique », « qui soutient les souverainetés stratégiques et technologiques des deux pays » selon l’Elysée. Il est notamment symbolisé par l’acquisition par l’Indonésie en 2022 de 42 avions de chasse Rafale.
Au plan économique, la présence française est importante avec un stock d’IDE de 3,8 Md EUR (2023). Plus de 200 filiales d’entreprises française emploient 54 000 personnes et génèrent un chiffre d’affaires de 5 Md EUR par an.
Au plan commercial, en 2023, la France a exporté pour 1,2 Md EUR de biens mais importé pour 2,1 Md EUR, soit un déficit commercial de -0,9 Md EUR. Les relations économiques franco-indonésiennes reposent notamment sur les ventes de produits aéronautiques et spatiaux (295,7 M EUR en 2023).
La France et l’Indonésie renforcent leur coopération dans les domaines du numérique, de l’agriculture, de l’agroalimentaire, des transports, de ville durable et de transition énergétique, se basant sur la complémentarité des économies de nos deux pays. L’AFD, présente depuis 2007, a développé un portefeuille de projets de 3 Md EUR, qui cible les secteurs de l’énergie, des transports, de la biodiversité et de la mer. La France est le 5ème bailleur bilatéral d’aide publique au développement en Indonésie.
Singapour : un partenaire de longue date
La France et ce hub commercial et financier qu’est la cité-État de Singapour entretiennent un partenariat stratégique depuis 12 ans, et la coopération franco-singapourienne se décline dans de nombreux domaines : politique, défense, culturel et scientifique. Plus de 12 000 français y sont recensés. Fait méconnu : Singapour est le seul pays étranger à disposer d’une base militaire permanente en France, à Cazaux, depuis 1998, permettant la formation des pilotes de chasse.
« Notre coopération de défense est centrale dans notre relation bilatérale et structurée autour d’un dialogue stratégique annuel et d’une volonté constante de renforcement de la coopération, précise l’Elysée. Singapour est le deuxième partenaire mondial de la France en Asie, en particulier en recherche et technologie ». C’est dans ce contexte qu’Emmanuel Macron est le tout premier chef d’État européen à être invité à s’exprimer lors du Dialogue du Dialogue du Shangri-La.
Les relations économiques entre les deux pays sont intenses. Sur le plan commercial, la France, excédentaire, exporte quatre fois plus vers Singapour que l’inverse (10 Md EUR en 2023). Les principaux postes à l’export sont le textile, habillement, cuir et chaussures (2,2 Md EUR) les produits chimiques, parfums et cosmétiques (1,9 Md EUR), ainsi que le matériel de transport (1,5 Md EUR), qui bénéficie de la reprise des ventes aéronautiques.
En matière d’investissement, 945 de filiales de groupes français sont implantées à Singapour, pour un stock d’IDE de 19,1 Md EUR. Singapour est la 2ème destination des flux d’IDE français sortants dans le monde (2022), derrière les États-Unis, représentant 67 % des IDE français en Asie du Sud-Est (2023).
C.G
Pour prolonger : Dossier spécial : Asie du Sud-Est, Inde, les nouveaux eldorados asiatiques
