La France veut « ancrer la Russie à l’Europe ». Bruno Le Maire, son ministre de l’Économie et des finances, a ainsi rappelé, le 10 décembre à Moscou, où il participait au Conseil économique, financier, industriel et commercial (Cefic), ce qu’Emmanuel Macron n’a de cesse de répéter depuis la dernière conférence des ambassadeurs à Paris : si l’Union européenne n’y prend pas garde, la Russie risque de se jeter dans les bras de la Chine.
Les faits, hélas, pourraient donner raison au président de la République. Une semaine avant le déplacement du ministre français pour la 25e session du Cefic, un gigantesque gazoduc devant relier la Russie et la Chine a été inauguré sur sa partie européenne.
Le projet devant être complété d’ici trois ans, ce serait environ 40 milliards de mètres cubes de gaz tous les ans qui seraient livrés jusqu’à Shanghai. Outre l’importance d’un contrat de 400 milliards de dollars (Md USD) sur trente ans pour Moscou, les observateurs s’accordent pour reconnaître que cet accord historique crée un lien dépendance réciproque avec Pékin.
On peut même craindre que ce rapprochement s’accélère, si Nord Stream 2, le grand projet de gazoduc de Gazprom vers l’Allemagne, était abandonné. Malgré de réelles avancées, rien ne semble assuré. Non seulement les États-Unis font pression contre, mais la Commission européenne, les pays baltes et la Pologne y sont également opposés.
Une dizaine d’accords signés
Qui mieux que la France, un des premiers partenaires économiques de la Russie, pour entamer un rapprochement. Le géant Engie est partenaire de Nord Stream II. L’énergie est un domaine traditionnel de la coopération bilatérale, à côté de l’automobile ou le nucléaire. Et le 25e Cefic a permis d’acter de nouveaux domaines de partenariat, comme la santé, l’intelligence artificielle et l’économie verte.
Au total, une dizaine de projets ont été signés à l’occasion du Cefic par Poma (deux télécabines dans le Nord Caucase), Orpea (maisons de retraite médicalisées), Ponant (croisières dans l’Arctique russe) ou encore Linagora (projet d’assistant vocal intelligent).
Le 9 décembre, un séminaire franco-russe sur la finance verte a été organisé à la Résidence de France à Moscou. Des tables rondes, associant représentants français (Société Générale, Natixis, EDF) et russes (Rusal, MetalloInvest, Polymetal, Rosatom, RJD), ont concerné les instruments de financement.
Le 10 décembre, le français Gaussin a conclu un contrat pour la fourniture au port de Bronka de véhicules électriques autonomes, lors du Cefic, en présence de Bruno Le Maire et de son homologue russe, Maxime Orechkine.
Bpifrance va garantir des projets pour Rosatom
De son côté, le spécialiste des services énergétiques Dalkia (groupe EDF) a noué un partenariat pour financer des projets d’efficacité énergétique et environnementale avec Bpifrance et le Fonds d’investissement direct russe (RDIF). Par ailleurs, Bruno Le Maire a annoncé l’ouverture prochaine d’une ligne de crédit à Rosatom, le champion nucléaire public russe, garantie par la banque publique française.
Un des points de vigilance soulevé est celui des critères d’imputation et d’éligibilité des projets. « Les imputations demandent une analyse préalable des aspects réglementaires et sécuritaires projet par projet », précise-t-on chez Bpifrance, tout en insistant sur « les belles opportunités » du secteur nucléaire russe. Une dizaine de sociétés tricolores pourraient ainsi bénéficier de contrats avec Rosatom. Lors du séjour du ministre français, Orano a annoncé la signature du contrat d’un montant de 40 millions avec ECP, une filiale du groupe public russe, pour le projet d’une usine d’uranium appauvri qui sera localisée sur le site de Zelenogorsk en Russie.
« Au global et selon certaines estimations, souligne-t-on encore chez Bpifrance, le total des fournitures françaises pour les projets de Rosatom pourrait s’élever de 1 à 7 Md EUR ». L’expertise tricolore dans le nucléaire civil est reconnue en Russie, ce qui laisse penser que le champion russe pourrait embarquer des fournisseurs français tant sur des projets en Russie qu’à l’export pour des centrales qu’il doit réaliser dans le monde.
Paris et Moscou à la recherche de « solutions innovantes »
D’après la direction générale du Trésor, « hors zones à fiscalité attractive, la France était fin 2018 le premier investisseur étranger en stock (17,1 Md USD), devant l’Allemagne et le Royaume-Uni, et le deuxième investisseur étranger en flux après le Royaume-Uni (1,1 Md USD, en hausse de 33 %, soit 13 % des flux d’IDE entrants en Russie en 2018) ».
En outre, avec plus de 500 filiales françaises implantées, la France serait le premier employeur étranger en Russie avec plus de 150 000 salariés. La part de marché de la France serait de l’ordre de 3,3 % à fin septembre, d’après la base de données GTA (groupe IHS Markit), spécialisée dans le commerce extérieur de marchandises. A fin octobre, les exportations françaises ont augmenté de 4,54 % par rapport aux dix premiers mois de 2018, dépassant ainsi 4,7 Md EUR.
A l’issue du Cefic, Bruno Le Maire a déclaré que la France avait retenu « le choix stratégique » de la Russie. « Nous voulons que cela se traduise sur le plan économique », a-t-il ajouté, précisant qu’il s’était donné six mois avec son homologue pour trouver « des solutions innovantes » pour financer des projets. Le ministre français faisait ainsi allusion aux sanctions américaines à l’encontre de la Russie, qui compliquent le montage de dossiers entre Paris et Moscou.
Bruno Le Maire et Maxime Orechkine devraient se retrouver à plusieurs reprises. Un point pourrait notamment être fait pendant le prochain Forum économique de Davos, en Suisse, du 21 au 24 janvier 2020.
François Pargny
