Économie
Dernière mise à jour : avril 2026
Informations pays
Population (millions, 2025) : 6,69
Capitale : Belgrade
Devise : Le dinar serbe (RSD)
PIB nominal (2025) : 100,05 milliards de dollars
Taux de croissance du PIB réel : 2025 : ~+2,0 % (estimation) ; 2024 : +3,8 % ; 2023 : +3,8 %
Prévisions de croissance du PIB réel : 2026 : +3,6 % (projection FMI)
Taux d’inflation : 2024 : +4,5 % ; début 2026 : 2,5 % (février 2026)
Déficit public : 2024 : -2,0 % du PIB ; prévision 2025-2026 : proche de -3,0 % du PIB, la règle budgétaire limitant le déficit à 1,5 % du PIB ayant été reportée à 2027 pour financer les investissements infrastructurels (EXPO 2027)
Dette publique (% du PIB) : fin 2025 : 44,8 % ; fin 2024 : inférieure à 48 %
Taux de chômage : 2024 : 9,1 % ; projection FMI 2026 : 8,9 %
Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD) : 2024 : 29 038 USD
Déficit du compte courant : 2024 : -4,7 % du PIB
Flux d’IDE entrants : 2024 : 4,6 Mds EUR nets, soit 5,6 % du PIB
Sources : FMI (Article IV juin 2025, 2e revue PCI décembre 2025), Banque nationale de Serbie (février 2026), Worldometer/FMI, DG Trésor.
Conjoncture
⚠ Point d’attention : La Serbie traverse depuis fin 2024 une période de tension politique et de risque économique accru, marquée par une crise sociale majeure et un choc énergétique inédit. L’effondrement d’une structure métallique à la gare de Novi Sad le 1er novembre 2024, qui a causé la mort de seize personnes, a déclenché un vaste mouvement de protestation. Le Premier ministre Miloš Vučević a démissionné le 28 janvier 2025 sous la pression des manifestations. Les mouvements de contestation se multiplient depuis les dernières élections législatives de 2023 et ont pris de l’ampleur fin 2024. L’hypothèse d’élections législatives anticipées en 2026 revêt une dimension inédite. Par ailleurs, les sanctions américaines sur NIS (Naftna Industrija Srbije) sont entrées en vigueur le 9 octobre 2025 en raison de la majorité russo-gazière de son capital (Gazprom Neft détient 44,9 %, Gazprom 11,3 %, la Serbie 29,9 %) ; la société emploie environ 13 500 personnes et opère plus de 400 stations-service en Serbie. Les négociations sur la cession de la participation russe au hongrois MOL ont été prolongées par l’OFAC jusqu’au 22 mai 2026, sans qu’un accord final ait été conclu. Ces deux chocs — politique et énergétique — pèsent directement sur la confiance des investisseurs et sur les perspectives de croissance à court terme.
Ralentissement conjoncturel en 2025, reprise attendue en 2026
L’économie serbe, dynamique ces dernières années avec une croissance de 3,8 % en 2023 et 2024, fait face à des risques baissiers depuis le second semestre 2024. Au T3 et T4 2024, la croissance a ralenti à 3,3 % (contre 4,5 % en moyenne au T1 et T2), en partie en raison d’une sécheresse affectant l’agriculture, et l’investissement privé (FBCF) a fortement décéléré au T4 (+1,2 % en g.a., contre +9,6 % sur T1-T3). La croissance réelle du PIB est estimée à environ 2 % pour l’ensemble de l’année 2025, avant un rebond à 3 % en 2026 selon le FMI (2e revue PCI, décembre 2025). La Banque nationale de Serbie est légèrement plus optimiste, tablant sur une croissance de 3,5 % en 2026, et projette une accélération à 5,0 % en 2027, année de l’exposition internationale EXPO. Selon le FMI, après un bref ralentissement en début 2025, la croissance devrait réaccélérer en 2026 et 2027.
Structure économique et moteurs de croissance
Les services constituent le principal secteur d’activité, représentant 57,6 % du PIB, et emploient 52,6 % de la main-d’œuvre. L’industrie manufacturière (environ 16 % du PIB) est dominée par la métallurgie — notamment les pièces pour l’automobile —, la fabrication de meubles, la chimie et les produits en caoutchouc (pneumatiques). Le secteur extractif (3 % du PIB) est appelé à prendre de l’ampleur avec la relance en juillet 2024 du projet de mine de lithium dans la vallée de Jadar, qui doit être exploitée par Rio Tinto malgré une forte opposition populaire. L’industrie des technologies de l’information est l’une des plus dynamiques, de même que le secteur touristique : le nombre de touristes étrangers a augmenté de 11,7 % en 2024 pour atteindre 2,38 millions.
La croissance est tirée d’un côté par les investissements — étrangers et publics — et de l’autre par une demande domestique grandissante, avec une hausse des salaires réels nets de 9 % en 2024. Les investissements dans les grands projets augmentent en lien avec l’organisation d’EXPO 2027, avec un investissement public de 7,3 % du PIB prévu. En revanche, la contribution des exportations nettes à la croissance était négative en 2024 (-3,4 points), à l’image de la tendance observée dans l’ensemble des Balkans occidentaux.
Finances publiques et dette
Le gouvernement serbe a enregistré en 2024 un déficit moindre que prévu à -2,0 % du PIB, grâce à une budgétisation conservatrice, des dépenses sous-exécutées et des recettes performantes. Il a été convenu avec le FMI — qui accompagne la Serbie depuis 2014 dans le cadre de l’Instrument de coordination des politiques (PCI) — que l’application de la règle budgétaire (déficit limité à 1,5 % du PIB) soit reportée de 2025 à 2027, afin de permettre la hausse des dépenses d’investissements en infrastructures pour l’EXPO 2027. La dette publique a poursuivi sa trajectoire baissière pour atteindre 44,8 % du PIB fin 2025. Le gouvernement dispose de dépôts d’environ 6 Mds EUR (7 % du PIB 2024), assurant une forte liquidité, malgré une hausse de la charge d’intérêts à 1,8 % du PIB en 2024 (et 2,1 % budgétés en 2025).
Balance des paiements et IDE
Après un point bas en 2023 (-2,4 % du PIB), le déficit courant s’est élargi en 2024 à -4,7 % du PIB. Les besoins d’importation (45 % du PIB) sont alimentés par le cycle d’investissement public pour les grands chantiers d’infrastructures, ainsi que par la demande domestique pour les biens étrangers et les services touristiques et financiers. Les entrées d’IDE ont néanmoins continué de croître en 2024, atteignant 4,6 Mds EUR nets (5,6 % du PIB), finançant ainsi le déficit courant. Ces flux d’IDE, bien tenus jusqu’à fin 2024, marquent cependant le pas en 2025, dans un contexte d’incertitude politique et du choc NIS.
Inflation et politique monétaire
Après un fort recul en 2024 (moyenne annuelle de 4,6 % contre 12 % en 2022-2023), l’inflation est revenue dans la bande cible de la Banque nationale de Serbie (3 % ±1,5 point) dès juin 2024. En février 2026, l’inflation annuelle s’établit à 2,5 %. La NBS maintient son taux directeur à 5,75 % depuis septembre 2024, poursuivant une politique monétaire prudente face à l’incertitude mondiale.
Notation et accès aux marchés financiers
Standard & Poor’s a relevé la notation souveraine de la Serbie à BBB- en octobre 2024, faisant entrer le pays dans la catégorie « investment grade ». Fitch a confirmé la notation BB+ avec perspective positive en janvier 2026. La stabilité du secteur bancaire est préservée, avec un ratio de prêts non performants tombé à un niveau historiquement bas de 2,11 % en décembre 2025.
Points de vigilance
La dépendance énergétique à l’égard de la Russie demeure élevée (65 % pour le gaz), et environ 70 % de l’électricité est produite à partir de charbon, rendant la transition énergétique coûteuse et politiquement sensible.
NIS assure environ 80 % des besoins intérieurs en produits pétroliers et contribue à hauteur de 9 % du PIB serbe : la crise de ses actionnaires russes sous sanctions américaines représente un risque systémique significatif pour l’approvisionnement énergétique et les recettes fiscales.
Les progrès vers l’adhésion à l’UE restent limités par les préoccupations concernant l’État de droit, le statut du Kosovo et les liens avec la Russie. La corruption et le manque de transparence gouvernementale constituent des obstacles structurels.
Selon le FMI, la Serbie a constitué de solides réserves pour résister aux chocs potentiels, mais renforcer les réformes sur le climat des affaires et la gouvernance reste indispensable pour soutenir la croissance à moyen terme.
Sources : FMI – 2e revue PCI Serbie (décembre 2025), FMI – fiche pays Serbie (2026), DG Trésor – Situation économique Serbie (août 2025), Banque nationale de Serbie – Perspectives macroéconomiques (février 2026), Bpifrance – Fiche pays Serbie (juin 2025), Trading Economics – Croissance PIB Serbie (2026), Fondation Jean-Jaurès – Mobilisations citoyennes en Serbie (février 2026), European Western Balkans – NIS/MOL (décembre 2025)
Commerce extérieur
Dernière mise à jour : avril 2026
Population (millions, 2025) : 6,69
Taux de croissance du PIB réel : 2026 (prév.) : 3,0 % ; 2025 (estim.) : ~2,0 %
Revenu national/hab. en parité de pouvoir d’achat (USD, 2023) : 23 114 (chiffre le plus récent disponible)
Échanges de marchandises (2024, Md USD, évolution sur 2023) : Export : 31,6 (+2,2 %) ; Import : 42,2 (+6,1 %)
Cinq premiers fournisseurs (avec part de marché en 2024) : 1 – Union européenne 56,3 % 2 – Chine 13,1 % 3 – Turquie 5,3 % 4 – Russie 3,3 % 5 – Bosnie-Herzégovine 2,5 %
Exportations françaises 2024 : 0,924 Md EUR
Indice de perception de la corruption (IPC 2025) : 116/182 – score : 33/100
⚠ Point d’attention : En 2024, la Chine a rattrapé la part de marché allemande dans les importations serbes (13,1 % chacune), portant ses livraisons à 5 Md EUR (+14 %), première année pleine d’application de l’accord de libre-échange sino-serbe entré en vigueur en juillet 2024. Cette montée en puissance chinoise modifie structurellement la hiérarchie des fournisseurs et pourrait peser sur les parts de marché européennes, dont françaises.
⚠ Point d’attention : La Serbie a atteint son plus mauvais score historique à l’Indice de perception de la corruption en 2024, dans un contexte de renforcement du contrôle exécutif ; l’opposition à la corruption a alimenté les protestations anti-corruption de 2024-2025. En 2025, le score chute encore à 33/100, soit -2 points en un an, portant la Serbie au 116e rang sur 182 pays.
Sources : FMI – 2e revue PCI Serbie (décembre 2025), OMC – Profil commercial Serbie (2024), DG Trésor – Relations économiques France-Serbie (2024), DG Trésor – Équilibres extérieurs Serbie (2024), Transparency International – IPC 2025 (février 2026), Banque nationale de Serbie – Développements macroéconomiques (février 2026)
Risques et paiements
Mobilité
Dernière mise à jour : avril 2026
Serbie – Mobilité et pratique
⚠ Point d’attention : La Serbie traverse depuis novembre 2024 une crise politique intérieure majeure, déclenchée par l’effondrement de l’auvent de la gare de Novi Sad (1er novembre 2024, 15 morts), symbole de la corruption des travaux publics. Ce drame a engendré une vague de contestation menée par les étudiants qui secoue le pays, les manifestants dénonçant des malfaçons liées à la corruption et exigeant une enquête transparente. Une manifestation historique du 15 mars 2025 a réuni entre 275 000 et 325 000 personnes à Belgrade, la plus grande depuis l’arrivée au pouvoir du président Vučić. Des manifestations continuent d’avoir lieu régulièrement à Belgrade et dans d’autres grandes villes, et depuis le 13 août 2025, des affrontements violents entre manifestants et forces de l’ordre ont éclaté dans plusieurs villes, notamment à Belgrade et Novi Sad, avec recours répété aux gaz lacrymogènes. L’hypothèse d’élections législatives anticipées en 2026 revêt désormais une dimension inédite. Tout déplacement professionnel doit tenir compte de la probabilité de perturbations (blocages d’axes, rassemblements improvisés) dans les grandes agglomérations.
⚠ Point d’attention : Les tensions entre la Serbie et le Kosovo restent un facteur de risque régional persistant. Des tensions persistent dans le nord du Kosovo, avec des raids de la police sur des institutions à majorité serbe, déclenchant des protestations. En novembre 2025, l’OTAN a déclaré être prête à envoyer davantage de troupes au Kosovo si les tensions s’aggravent. Les décisions prises au cours de 2026 seront déterminantes pour la trajectoire géopolitique du Kosovo et de la Serbie, et de l’ensemble des Balkans occidentaux.
S’y rendre
Formalités d’entrée pour les ressortissants français
Les ressortissants français n’ont pas besoin de visa pour se rendre en Serbie à condition que leur séjour ne dépasse pas 90 jours. Ils peuvent entrer avec un passeport ou une carte d’identité valide au moins 3 mois après la date du retour prévu en France. Les citoyens de l’Union européenne peuvent se rendre en Serbie pour des séjours inférieurs à 90 jours munis soit d’un passeport (sans visa), soit d’une carte nationale d’identité dont la validité indiquée au verso du titre couvre au moins la durée du séjour. Bien que les cartes d’identité délivrées entre 2004 et 2013 soient encore valables en France cinq ans après leur date de fin de validité, seule la date indiquée au verso est prise en compte par les autorités serbes.
Le permis de conduire français est reconnu en Serbie pour tout séjour de moins de 6 mois. Pour un séjour supérieur à 90 jours, une démarche d’enregistrement auprès des autorités locales (police ou service d’immigration) est requise dans les 24 heures suivant l’arrivée. Pour tout renseignement sur les formalités d’entrée et de séjour, consulter la fiche Conseils aux voyageurs sur France Diplomatie.
Accès et liaisons
Belgrade est reliée à Paris par des vols directs (Air France, Air Serbia) depuis l’aéroport de Belgrade Nikola Tesla (BEG). La durée du vol est d’environ 2h30 à 2h45. Des liaisons existent également depuis Lyon et Marseille avec correspondance. Par voie terrestre, la Serbie est accessible depuis la France via l’Autriche, la Hongrie ou la Croatie. Le pays ne fait pas partie de l’espace Schengen, ce qui implique un contrôle aux frontières.
Chiffres clés
Indice de paix mondial (GPI 2025) : La Serbie est classée 64e sur 163 pays avec un score de 1,914, en léger recul d’une place par rapport à l’édition précédente.
Coût de la vie (2026) : En moyenne, le coût de la vie en Serbie en 2026 est 35 % moins élevé qu’en France.
Communauté française : La communauté française en Serbie compte près de 1 700 inscrits au registre consulaire, dont 60 % de binationaux.
Salaire moyen à Belgrade : Le salaire net moyen à Belgrade atteignait 105 590 RSD (environ 950 USD) en août 2025, les professionnels de l’IT et des sociétés internationales dépassant nettement ce niveau.
Taux de chômage Belgrade (2025) : Le taux de chômage à Belgrade s’établissait à 8,5 % au deuxième trimestre 2025.
Numéros d’urgence : Police : 192 | Pompiers : 193 | SAMU : 194.
Sécurité
Le niveau de sécurité général sur le territoire de la République de Serbie est jugé bon. En revanche, en période estivale, les touristes peuvent être la cible de pickpockets dans les quartiers très fréquentés de Belgrade. Sur les routes, des escroqueries consistent à signaler un prétendu problème sur le véhicule d’un automobiliste avant de l’orienter vers un garagiste qui réclame des tarifs exorbitants, parfois sous la menace.
En contexte de manifestations : se conformer aux directives des autorités locales et se tenir à l’écart des manifestations et des rassemblements de foule de tout genre. Le risque d’attentats terroristes ne peut pas être totalement exclu en Serbie. Il est recommandé de s’inscrire au registre des Français de l’étranger afin d’être joint en cas de dégradation rapide de la situation.
Communauté française et représentation diplomatique
Près de 2 000 Français résident de manière permanente en Serbie, parmi lesquels de nombreux binationaux. La communauté est majoritairement concentrée à Belgrade.
Ambassade de France à Belgrade
Adresse : Pariska 11, 11 000 Belgrade. Tél. standard : +381 11 302 35 00.
Permanence consulaire (urgences) : +381 63 341 937.
Courriel général : [email protected]
Site internet : rs.ambafrance.org
Les démarches administratives s’effectuent auprès de la section consulaire de l’ambassade, les lundi, mardi, jeudi et vendredi de 9h à 13h, uniquement sur rendez-vous.
L’ambassadrice de France en Serbie est, depuis 2025, Florence Ferrari.
En janvier 2026, la visite du ministre des Affaires étrangères français Jean-Noël Barrot à Belgrade – première d’un ministre français des Affaires étrangères depuis huit ans – a réaffirmé le soutien de la France à la perspective européenne de la Serbie.
Marché du travail et recrutement
Le marché du travail serbe en 2025 est caractérisé par une croissance dans des secteurs spécifiques, notamment les technologies de l’information, les services partagés, l’industrie manufacturière et les énergies renouvelables. Le secteur des TIC contribue à près de 10 % du PIB de la Serbie, avec des exportations dépassant 3,5 milliards d’euros annuels, et emploie plus de 50 000 professionnels au sein de plus de 4 000 entreprises.
Des acteurs internationaux majeurs, notamment Microsoft, Huawei, Oracle Cloud, Intel, Dell et Nordeus, ont installé des centres de développement à Belgrade. D’autres secteurs dynamiques pour les profils expatriés incluent les services financiers, l’industrie automobile, l’enseignement des langues étrangères, le tourisme-hôtellerie et le conseil-audit.
Les principales plateformes de recherche d’emploi locales sont Poslovi Infostud et HelloWorld.rs (profils IT). LinkedIn est largement utilisé pour les profils internationaux. La maîtrise de l’anglais est indispensable dans les entreprises internationales ; la connaissance du serbe constitue un atout supplémentaire.
Coût de la vie et logement
Le coût de la vie en Serbie est en moyenne 37,9 % inférieur à celui de l’Allemagne, et les loyers y sont en moyenne 47,3 % moins élevés (données Numbeo, mise à jour avril 2026). Par rapport à la France, le coût de la vie en Serbie est en moyenne 30 % moins élevé.
Le marché locatif de Belgrade est devenu plus favorable aux locataires en 2025, avec des prix en baisse de 10 à 20 % dans de nombreux quartiers en raison d’une offre accrue. Les zones centrales et prisées comme Belgrade Waterfront, Vračar et Novi Beograd maintiennent toutefois des niveaux de prix premium. Dans les autres villes comme Novi Sad ou Niš, les loyers restent encore plus abordables, avec des appartements en centre-ville à partir de 200-300 € par mois.
En tenant compte de l’ensemble des dépenses courantes (hors loyer), le budget mensuel à prévoir pour un expatrié seul se situe entre 800 et 1 000 €. Les transports en commun sont bien développés et très abordables : à Belgrade, un abonnement mensuel coûte environ 25 €.
Santé
Le système public serbe offre une couverture de base gratuite aux résidents. De nombreux expatriés optent pour une assurance santé privée complémentaire, dont les tarifs restent raisonnables : entre 50 et 100 € par mois pour une bonne couverture. Le système public peut présenter des délais d’attente importants. Il est recommandé de souscrire à une assurance internationale avant le départ.
Conseils pratiques
Monnaie : La monnaie nationale est le dinar serbe (RSD). L’euro n’est pas accepté en règle générale, bien que de nombreux hôtels et commerces touristiques l’admettent. Les distributeurs automatiques sont nombreux à Belgrade.
Langue : Le serbe (cyrillique et latin) est la langue officielle. L’anglais est bien maîtrisé par les jeunes générations et dans le milieu des affaires à Belgrade.
Conduite : Le permis de conduire français est reconnu en Serbie pour tout séjour inférieur à 6 mois. La vignette routière est obligatoire sur les autoroutes.
Déclaration d’arrivée : Tout étranger séjournant en Serbie doit se déclarer auprès de la police dans les 24 heures suivant l’arrivée. En hôtel, cette formalité est prise en charge automatiquement. Chez un particulier, la démarche incombe à l’hébergeant ou au voyageur lui-même.
Immatriculation consulaire : Il est fortement conseillé de s’inscrire au registre consulaire de l’ambassade de France, afin d’être joint en cas d’urgence et de bénéficier des alertes sécurité.
Manifestations : Avant et pendant le voyage, se tenir informé de l’évolution de la situation à travers les médias et les autorités locales. Éviter les abords des rassemblements.
Taxis : Il est préférable de commander un taxi via des applications locales (similaires à Uber) plutôt que de hêler un véhicule dans la rue, des abus ayant été constatés avec des taxis non agréés.
Sources : Diplomatie.gouv.fr – Conseils aux voyageurs Serbie (2026), Ambassade de France à Belgrade (2025), Global Peace Index 2025 – Vision of Humanity, Numbeo – Coût de la vie Serbie (avril 2026), Combien-Coute.net – Coût de la vie Serbie 2026, Expat.com – Guide Belgrade (2025), Rivermate – Recrutement en Serbie (2025), Fondation Jean-Jaurès – Mobilisations citoyennes en Serbie (février 2026), Human Rights Watch – World Report 2026 Serbie/Kosovo, Olivier Cadic – En circonscription en Serbie (octobre 2025), Service-Public.fr – Ambassade de France en Serbie (2025)
Contacts
Dernière mise à jour : avril 2026
Les acteurs publics
AMBASSADE DE FRANCE EN SERBIE
Ambassadrice : Florence Ferrari.
Adresse chancellerie et section consulaire : Pariska 11, à l’angle des rues Pariska et Gračanička, 11000 Belgrade.
Section économique et Institut français : Zmaj Jovina 11, Belgrade.
Tél. : +381 11 302 35 00
Email : [email protected]
Site : rs.ambafrance.org
ATTACHÉ DOUANIER – DGDDI
Rattaché à la délégation aux Relations internationales (DRI) de la DGDDI, l’attaché douanier est le conseiller de l’ambassadeur pour les questions douanières et économiques. Basé à Belgrade, il est également accrédité auprès des autorités administratives de Serbie, Monténégro, Kosovo, Macédoine du Nord, Bosnie-Herzégovine, Albanie, Bulgarie, Roumanie, Grèce et Chypre.
Tél. : 00 381 11 302 36 90 — Fax : 00 381 11 302 36 96
Email : [email protected]
Site : douane.gouv.fr – Annuaire des attachés douaniers
SERVICE ÉCONOMIQUE RÉGIONAL (SER) DES BALKANS OCCIDENTAUX – DG TRÉSOR
Le SER des Balkans occidentaux, basé à Belgrade, est en charge de la veille économique de l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, du Kosovo, de la Macédoine du Nord, du Monténégro et de la Serbie. Il appuie les entreprises françaises et réalise le suivi du dialogue avec l’UE pour préparer l’élargissement.
Adresse : Zmaj Jovina 11, Belgrade — Tél. : +381 11 302 3620 — Fax : +381 11 302 3621
Site : tresor.economie.gouv.fr/Pays/RS
BUSINESS FRANCE
Le bureau Business France de Bucarest couvre la Serbie. Il organise ponctuellement des ateliers « Serbie » à Paris ou des missions communes pour rencontrer les acteurs économiques locaux. Depuis 2019, Business France a référencé la CCI France Serbie (CCIFS) comme partenaire officiel pour les prestations d’amorçage et d’ancrage commercial.
Site : businessfrance.fr — Page Serbie sur rs.ambafrance.org
Les acteurs privés
CCI FRANCE SERBIE (CCIFS)
La CCI France Serbie accompagne les entreprises dans leurs projets d’import ou d’export en Serbie : recrutement, création d’entreprise, prospection, location de bureaux. Elle regroupe plus de 140 membres et organise plus de 40 événements par an. La CCIFS est partenaire de Team France Export.
Adresse : Svetogorska 7L, 11000 Belgrade.
Tél. : +381 11 451 1166
Email : [email protected]
Site : www.ccfs.rs
Avocats d’affaires francophones
DOKLESTIC REPIC & GAJIN (DRG) — FRENCH DESK
DRG fournit depuis longtemps des conseils juridiques aux entreprises et aux particuliers français dans leurs projets en Serbie. Son French Desk, dirigé par l’associée Me Marija Papic, offre des solutions juridiques personnalisées en français dans tous les domaines du droit des affaires. Legal 500 EMEA et Chambers Europe reconnaissent DRG comme l’un des cabinets commerciaux de référence en Serbie.
Adresse : Bulevar Oslobođenja 203, 11000 Belgrade.
Tél. Serbie : +381 (0)11 414 33 60 — Tél. France (mobile) : +33 (0)6 31 25 67 04
Site : doklestic.law – French Desk
CABINET D’AVOCATS DULIĆ
Vojislav Dulić est un avocat à Belgrade qui pratique le droit en français, ayant grandi et effectué ses études à Genève. Le cabinet propose des services en droit commercial, droit des sociétés, droit maritime, et accompagnement à la création d’entreprise en Serbie, au Monténégro et dans la région.
Adresse : Belgrade (à confirmer sur le site)
Site : duliclaw.com
Sources d’information internet
rs.ambafrance.org — Site officiel de l’Ambassade de France en Serbie
tresor.economie.gouv.fr/Pays/RS — Service économique régional des Balkans occidentaux (DG Trésor)
douane.gouv.fr — Annuaire des attachés douaniers à l’étranger (DGDDI)
ccfs.rs — CCI France Serbie
doklestic.law — Cabinet d’avocats DRG (French Desk)
duliclaw.com — Cabinet d’avocats Dulić (francophone)
businessfrance.fr — Business France (couverture Serbie depuis Bucarest)
Sources : Ambassade de France en Serbie – page contact (2025), DGDDI – Annuaire des attachés douaniers (2026), DG Trésor – Serbie (2025-2026), CCI France Serbie (2026), Business France Serbie via Ambassade (2025), DRG French Desk (2025), Cabinet Dulić (2025)
Logistique & Douane
Dernière mise à jour : avril 2026
Environnement logistique et douanier
Indice de performance logistique (LPI) – Banque mondiale
Le Doing Business ayant été abandonné par la Banque mondiale en septembre 2021, l’indicateur de référence pour évaluer la performance logistique d’un pays est désormais le Logistics Performance Index (LPI). Outil de benchmarking interactif développé par la Banque mondiale, le LPI 2023 permet des comparaisons entre 139 pays sur six dimensions du commerce. C’est l’édition la plus récente disponible à la date de rédaction de cette fiche.
Dans le classement LPI 2023, la Serbie occupe le 73e rang mondial, en recul par rapport à sa 65e place en 2018. Son score global est de 2,8/5, similaire au résultat de 2018 (2,84). Ce repli relatif traduit moins une dégradation intrinsèque qu’une progression plus rapide des pays concurrents.
Le détail par composante révèle des performances contrastées : le score douanier s’établit à 2,2 (en baisse de 2,6 en 2018) et le score d’infrastructure à 2,4 (contre 2,6 en 2018). La catégorie expéditions internationales affiche 2,9 (contre 2,97), la qualité des services logistiques 2,7 (stable), tandis que la traçabilité s’améliore nettement à 3,4 (contre 2,79 en 2018). La ponctualité de livraison recule à 2,9 (contre 3,33 en 2018).
La composante douanière est ainsi identifiée comme le principal point faible. Des améliorations des réseaux routiers, notamment aux postes frontières, ainsi que la construction ou l’extension de postes-frontières supplémentaires, sont recommandées pour réduire les délais.
B-READY – Banque mondiale
La Banque mondiale a publié le rapport Business Ready (B-READY) 2025, deuxième édition de son nouvel indice de référence remplaçant le Doing Business. Dans le cadre d’un déploiement sur trois ans (2024-2026), cette édition évalue 101 économies, contre 50 dans l’édition inaugurale de 2024. La Serbie n’est pas couverte par les éditions 2024 et 2025 du B-READY. Une édition complète en 2026 élargira la couverture géographique à l’ensemble des économies planifiées.
Liberté commerciale – Heritage Foundation
L’Index of Economic Freedom 2026 de la Heritage Foundation couvre 184 pays et évalue les conditions économiques de l’année écoulée. Dans l’édition 2025, la Serbie était classée au 32e rang mondial avec un score global de 64/100, dans la catégorie « Modérément libre » (chiffre le plus récent disponible par composante). La Serbie poursuit ses efforts d’élimination des contingents d’importation et d’amélioration des procédures douanières, mais la période 2024-2025 a vu l’introduction de nouvelles restrictions quantitatives à l’importation sur des produits comme l’huile de tournesol, la margarine et les pellets, contraires aux obligations de l’Accord de stabilisation et d’association (ASA) avec l’UE, suscitant des inquiétudes de la Commission européenne.
Infrastructure de transport
La position pivot de la Serbie en Europe du Sud-Est en fait un hub logistique naturel, traversé par les Corridors paneuropéens VII (Danube), X (axes routier et ferroviaire majeurs) et XI (liaison Europe centrale-Adriatique). Le Plan national d’investissement a alloué environ 14 milliards USD à des projets de grande envergure d’ici fin 2025, tandis qu’un cycle additionnel de 12 milliards d’euros est consacré au projet « Belgrade Moderne », incluant l’Expo mondial 2027.
Routes : Le réseau routier compte 45 220 km, avec plus de 1 000 km d’autoroutes planifiés ou en construction, notamment le Corridor Morava, Preljina-Požega, Belgrade–Zrenjanin–Novi Sad, Belgrade–Sarajevo et la route « Šumadija/Karađorđe ».
Rail : Un paquet financier de 2,2 milliards d’euros est mobilisé pour la modernisation du Corridor X ferroviaire Belgrade–Niš. Ce paquet comprend une subvention UE allant jusqu’à 598 millions d’euros – la plus importante jamais accordée pour un seul projet en Serbie –, un prêt BEI de 1,1 milliard et un prêt BERD de 550 millions. La ligne Belgrade–Niš (230 km) devrait être livrée en 2029, permettant des vitesses jusqu’à 200 km/h. Par ailleurs, l’Union européenne a engagé 134 millions d’euros pour moderniser et électrifier la section Niš–Dimitrovgrad. Cette électrification est cruciale car cette section est actuellement la seule partie non électrifiée du Corridor X. En mars 2026, la Serbie a annoncé la stratégie nationale « Serbia 2030 » visant à construire ou moderniser 1 219 km de réseau ferroviaire d’ici 2035.
Transport intermodal : Au premier semestre 2025, le transport routier assure 63,7 % des tonnes-kilomètres totaux, le rail 15,2 % et le fluvial 14,7 %. Le fret ferroviaire a toutefois enregistré une chute de 12,5 % en volume et de 11,8 % en tonnes-kilomètres. En réponse, le nouveau terminal intermodal de Batajnica, près de Belgrade, est désormais opérationnel ; cofinancé par l’UE et le gouvernement serbe, il est conçu comme une installation bimodale reliant route et rail sur les corridors internationaux clés.
Voies navigables : La Serbie dispose de 1 716 km de voies navigables intérieures. La principale est le Danube (Corridor paneuropéen VII), complété par la Sava, la Tisza, le Begej et le Timiş, offrant des connexions vers l’Europe du Nord et de l’Ouest via le canal Rhin-Main-Danube.
Aérien : L’extension de 730 millions d’euros de l’aéroport Belgrade Nikola Tesla permet d’atteindre une capacité de plus de 8 millions de passagers en 2024, avec des objectifs ambitieux pour 2043.
Procédures douanières et dématérialisation
La douane serbe (Customs Administration of Serbia – CAS) est engagée dans un vaste programme de modernisation aligné sur les standards de l’UE. La version la plus récente du système de transit informatisé NCTS P5 a été déployée en Serbie en janvier 2024. En juin 2023, avec le soutien de l’Agence des douanes et des monopoles d’Italie, le ministère des Finances serbe et la CAS ont engagé le développement de trois systèmes informatiques : le Système automatisé d’importation (AIS), le Système automatisé d’exportation (AES) et le Système de décisions douanières (CDS). Un cadre juridique pour les procédures sans papier a été développé en alignement avec le cadre européen, et la loi douanière serbe a été en grande partie harmonisée avec le Code des douanes de l’Union (CDU).
Le ministère de la Construction, des Transports et des Infrastructures pilote le développement du Guichet électronique unique national, qui requiert l’intégration de l’ensemble des systèmes informatiques des agences de contrôle aux frontières et l’harmonisation des formats de données. Ce projet, lancé en janvier 2020, était prévu pour s’achever en décembre 2025. La Serbie a également mis en œuvre le Carnet ATA pour l’admission temporaire en franchise de droits des marchandises.
La loi douanière – pleinement alignée sur le Code des douanes de l’Union – constitue le fondement des procédures, du dédouanement numérique et du contrôle centralisé. Les principaux textes régissant le commerce sont la Loi sur les transactions de commerce extérieur, la Loi sur le commerce, les réglementations sur l’administration des importations et des exportations, la Loi douanière, les règles d’origine des marchandises et la Loi sur le leasing.
Tous les grands expressistes, dont FedEx, UPS, DHL et le service EMS de la Poste serbe, opèrent en Serbie et prennent en charge le dédouanement. L’essor de la livraison express est soutenu par le développement des parcs de distribution et des services logistiques serbes.
Points de vigilance
Score LPI douanier faible : avec 2,2/5 en 2023, l’efficacité du dédouanement reste le principal point faible logistique de la Serbie. Les délais et irrégularités aux postes frontières peuvent constituer un aléa opérationnel pour les exportateurs français, particulièrement sur des routes à forte densité de trafic.
Chantiers ferroviaires actifs : les dépenses de fret ferroviaire sont projetées en baisse de 0,5 % en 2025, après des chutes significatives de 19 % en 2023 et 11 % en 2024. Les perturbations liées aux travaux de modernisation du Corridor X peuvent affecter la fluidité des transports de marchandises par rail à court terme.
Nouvelles restrictions à l’importation : des restrictions quantitatives introduites en 2024-2025 sur certains produits (huile de tournesol, margarine, pellets) sont contraires aux obligations de l’ASA avec l’UE et ont suscité des préoccupations de la Commission européenne. Vérifier systématiquement les restrictions en vigueur pour les produits agricoles et agroalimentaires.
Opacité dans les marchés publics d’infrastructure : des problèmes persistants de manque de transparence et de changements législatifs/réglementaires fréquents et imprévus ont été relevés.
⚠ Point d’attention : en novembre 2024, des manifestations massives ont éclaté en Serbie après l’effondrement du toit de la gare de Novi Sad, qui a tué 16 personnes. En mars 2025, les protestations s’étaient étendues à 400 villes et communes du pays. Ces mouvements de contestation, dirigés par des étudiants, se sont poursuivis tout au long de 2025 et au début de 2026. Les protestataires ont mené de nombreux blocages de routes importantes, que le gouvernement juge préjudiciables aux performances économiques du pays. Si la crise politique interne n’affecte pas directement les flux commerciaux à ce stade, l’instabilité institutionnelle et le risque de perturbations ponctuelles du trafic méritent une vigilance accrue pour les opérateurs logistiques.
Sources : Banque mondiale – LPI 2023 (lpi.worldbank.org), Banque mondiale – B-READY 2025 (worldbank.org/en/businessready), Heritage Foundation – Index of Economic Freedom 2025-2026, Serbie (heritage.org), OMD – Digitalisation douanière en Serbie, WCO News 2024 (wcoomd.org), U.S. ITA – Serbia Infrastructure, Country Commercial Guide (trade.gov, 2025), BEI – Modernisation Niš-Dimitrovgrad (eib.org, 2025), Trans.info – Serbia Intermodal Expansion (2025), Railway News – Serbia 2030 (mars 2026), Acadlore/JOSA – LPI Corridors Serbia (2024), Parlement européen – Protestations anti-gouvernementales en Serbie (2025)
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