Le 14 mars dernier, se réunissait pour la première fois en Afrique, au Kenya, le One Planet Summit, rassemblant à Nairobi 60 chefs d’État et de gouvernement, des ministres, des entrepreneurs, des banques de développement, des bailleurs de fonds, des organisations internationales, des institutions financières. Un Sommet auquel à participé Emmanuel Macron, qui avait lancé le premier à Paris en 2017 pour contrer le retrait américain de l’Accord de Paris sous l’impulsion de l’administration Trump, au terme de son dernier déplacement officiel en Afrique de l’Est.
En tout 4 000 participants, des secteurs publics et privés, partageant une ambition commune – accélérer la mise en œuvre de solutions pour lutter contre les dérèglements climatiques sur le continent, développer les énergies renouvelables et protéger la biodiversité – ont répondu présent à ce nouveau rendez-vous de la communauté internationale en faveur de la lutte contre le changement climatique en Afrique.
Après deux précédentes éditions à Paris, le 12 décembre 2017, et New York, le 26 septembre 2018, ce troisième sommet pour la planète s’est donc tenu à Nairobi, ville où siège l’Assemblée des Nations unies pour l’environnement (ANUE), une instance du Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE). Brune Poirson, secrétaire d’État à la Transition écologique et solidaire, a, d’ailleurs, été nommée dans la foulée vice-présidente de l’ANUE pour un mandat de deux ans.
Deux sujets ont été au centre des échanges de ce sommet : les énergies renouvelables (accès à l’électricité) et la protection de la biodiversité (conservation et préservation des forêts en Afrique). Sur ces deux enjeux cruciaux pour l’avenir du continent, les banques multilatérales, les banques de développement, les institutions financières et les États participant à la conférence ont annoncé à Nairobi des mesures de soutien financier. Des financements qui devraient déboucher dans les prochains mois sur des projets concrets, porteurs, notamment, d’appels d’offres internationaux. Nous en livrons ici la liste :
Des mesures en faveur du climat et des énergies renouvelables
– L’Agence française de développement (AFD), en collaboration avec la Banque du commerce et du développement (BCD), a annoncé lors de la conférence d’ouverture une nouvelle ligne de crédit d’un montant de 120 millions de dollars, entièrement dédiée au financement de projets climatiques.
– La Banque africaine de développement (Bad), de son côté, apportera une contribution de 25 milliards de dollars minimum pour le financement de projets climatiques au cours de la période 2020-2025. La Bad avait par ailleurs lancé en avril 2018 l’initiative Desert to Power, dotée de 10 milliards de dollars, dont l’objectif est de concevoir la plus vaste zone d’énergie solaire au monde au Sahel et d’alimenter 250 millions de personnes en électricité.
La Bad lancera également le projet Green Baseload dans le cadre du Fonds des énergies durables pour l’Afrique (Sustainable Energy Fund for Africa – SEFA) pour apporter une assistance technique et des financements concessionnels afin d’encourager l’intégration et la promotion des énergies renouvelables en vue du remplacement de la production à base de charbon.
– La Société financière internationale (SFI) et l’Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI), toutes deux filiales du groupe de la Banque mondiale, ont réaffirmé leur volonté d’accroître leur soutien aux projets en faveur du climat en Afrique.
Des mesures pour la préservation de la biodiversité
Changement climatique, déforestation, espèces menacées… La biodiversité en Afrique s’appauvrit. À cet effet, le président kényan Uhuru Kenyatta et son homologue français Emmanuel Macron ont lancé conjointement lors du sommet un appel à l’action en faveur de la conservation et la préservation des forêts en Afrique.
En matière de lutte contre la déforestation, « nous ne sommes collectivement pas au rendez-vous », a admis Emmanuel Macron dans son discours de clôture. « La France, a-t-il poursuivi, prendra aussi toute sa part dans cet engagement avec la création d’une facilité pour la biodiversité de 10 millions d’euros pour accompagner les pays, qui le souhaitent, dans la définition et la stratégie de leurs contributions nationales ».
– L’AFD a ainsi confirmé le lancement de cette facilité pour la biodiversité de 10 millions d’euros, en collaboration avec le Fonds mondial pour la nature WWF et l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), pour aider 16 pays du continent à élaborer leurs stratégies nationales en matière de préservation de la biodiversité.
– En France, les Fonds Carbone Livelihoods 1 et 2, lancés respectivement en 2011 et 2017, doublent leur investissement dans le projet Livelihoods-Hifadhi pour atteindre un total de 8 millions d’euros. Le projet Livelihoods-Hifadhi a deux objectifs : préserver les forêts pour lutter contre le changement climatique et préserver la santé des femmes et des jeunes filles.
– La Suède a pour sa part annoncé lors du sommet de Nairobi un engagement de 700 millions de couronnes suédoises soit environ 67,1 millions d’euros. La Nordic Environment Finance Corporation (NEFCO) et l’Agence suédoise de développement et coopération internationale (SIDA) coopèreront pour développer des solutions d’électricité hors-réseau dans les pays d’Afrique subsaharienne.
La Suède fera un premier investissement de 500 millions de couronnes suédoises (environ 48 millions d’euros). L’État suédois contribuera également à l’adaptation aux changements climatiques en Afrique avec un nouvel investissement de 100 millions de couronnes suédoises (environ 9,6 millions d’euros) au Fonds d’adaptation (FA). Enfin, le pays participera à nouveau au FA pour les pays les moins avancés à hauteur d’un nouvel investissement de 100 millions de couronnes suédoises (9,6 millions d’euros).
Des initiatives pour les infrastructures durables
– L’Alliance mondiale pour les villes intelligentes en Afrique (GASCA) a annoncé pour sa part l’élargissement de l’accès à des énergies propres et à la connectivité via un programme de réverbères intelligents (R20, Solektra, Di Caprio Foundation, Société Générale, JCDecaux et Signify).
– Le Fonds infra-national sur le climat pour l’Afrique (Subnational Climate Fund for Africa) s’est, lui, engagé à rassembler 350 millions de dollars en quatre ans pour financer le développement de projets d’ infrastructures à faible émission de carbone (zéro déchet, énergie renouvelable décentralisée et rendement énergétique) en Afrique.
La France injecte 500 millions d’euros dans l’Alliance solaire internationale
À Nairobi, Emmanuel Macron n’a pas manqué de rappeler dans son discours de clôture l’engagement pris par la France en faveur de l’Alliance solaire internationale (ASI), initiative lancée le 30 novembre 2015 par le Premier ministre indien Narendra Modi et l’ancien président français François Hollande, en marge de l’ouverture de la COP21 à Paris.
Lors du lancement officiel de l’ASI à New Delhi, le 11 mars 2018, en présence d’Emmanuel Macron, la France s’était engagée à apporter un financement à hauteur d’un milliard d’euros d’ici 2020 à l’Alliance. « Nous porterons cet engagement à 1,5 milliard d’euros d’ici la fin de mon mandat pour compléter ce qui avait été annoncé en mars 2018 à Delhi », a déclaré Emmanuel Macron. Soit 500 millions supplémentaires.
– Concrètement, l’AFD portera ses financements dédiés aux projets d’énergie solaire de l’ASI à 1,5 milliard d’euros d’ici à 2022. L’agence publique française a par ailleurs annoncé lors du sommet avoir atteint en 2018, dans le cadre de l’ASI, un niveau de financement de 1,6 milliard d’euros pour l’adaptation aux changements climatiques, dont 750 millions d’euros pour l’Afrique.
Pour rappel, l’ASI est une coalition solaire mise en place par la France et l’Inde lors de la COP21 à Paris qui vise à rassembler les 121 pays, dont le territoire est situé en totalité ou en partie entre les deux tropiques, et bénéficiant de taux d’ensoleillement qui permettent théoriquement un prix d’énergie solaire le plus bas.
Le principal enjeu de ce troisième sommet à Nairobi était de mobiliser les banques de développement, bailleurs de fonds, donateurs, et plus largement les financements publics et financements privés indispensables pour accélérer et accroître les mesures en faveur du climat afin d’apporter des résultats concrets aux populations en Afrique, en particulier dans le domaine des énergies renouvelables. Objectif rempli. Reste à transformer les annonces en des projets concrets.
Venice Affre
