La perspective de mesures antidumping sur certains produits solaires importés de Chine -en cours d’examen par la Commission européenne- déchaîne les lobbies « anti » et « pro » surtaxes douanières. Un cas d’école en matière de lobbying international.
Côté « anti », l’Alliance pour une énergie solaire
abordable (AFASE), qui regroupe divers acteurs de la filière favorable au libre échange dans le marché mondial des équipements pour l’énergie solaire -fournisseurs de matières premières, fabricants d’équipements de
production, développeurs de projets, installateurs et sociétés de maintenance, associations et universitaires-. Elle a présenté à la Commission une étude de l’Institut indépendant allemand Prognos, qui met en garde l’UE sur le risque de perte massive d’emplois qu’entraînera une imposition de droits
antidumping sur les panneaux solaires et leurs composants importés de Chine.
L’étude examine trois
scénarios. Le pire, avec l’hypothèse d’un droit de 60% sur les produits
solaires chinois, entraînerait 200 000 pertes d’emploi la première année, voire
240 000 la troisième année de mise en application des mesures antidumping. Même
une pénalité de 20% seulement coûterait 115 600 emplois à l’UE la première
année, et 175 000 la troisième année.
Côté « pro », les résultats de cette étude sont évidemment contestés. Le président de l’association EU Prosun, en charge de défendre les intérêts des fabricants européens à Bruxelles, a notamment accusé l’AFASE d’être financée par des intérêts chinois dans un communiqué du 19 février…. « C’est assez cynique de se servir de l’argument
du marché de l’emploi le jour où deux nouveaux fabricants européens de
produits solaires ont dû déposer le bilan, a aussi estimé Milan Nitzschke. Les pratiques de dumping de
la Chine mettent à mal l’ensemble de l’industrie solaire et ont déjà
coûté des milliers d’emplois en Europe et causé plus de 30 faillites
d’entreprises et fermetures d’usines. »
EU Prosun se base sur l’exemple américain : « Depuis le milieu de l’année dernière, les États-Unis ont introduit des tarifs douaniers sur les produits solaires en provenance de Chine, d’un taux compris entre 30 et 250%, explique le communiqué. Ceci a permis de réduire les importations de produits solaires en provenance de Chine de façon drastique. De plus, le nombre de nouvelles installations solaires a augmenté. Les prix de détail sont restés stables, voire ont baissé aux États-Unis. Pour l’industrie solaire, il s’agit là d’une situation gagnant-gagnant : une fin a été mise aux pratiques de dumping, l’industrie est sauvée, les consommateurs ne doivent pas payer plus cher et le marché américain est en pleine croissance ! ».
CG, avec KL à Bruxelles
Moci Pratique
Le site de l’Afase où peut être consultée l’étude Prognos : http://afase.org/fr/action/etude-de-prognos-sur-lemploi-dans-chaine-de-valeur-photovoltaique
Le site de UE Prosun : www.prosun.org
