« La Chine continue
d’afficher un excédent massif et persistant de l’épargne nationale par rapport
à l’investissement intérieur (…). Corriger ce déséquilibre économique
structurel et rendre la croissance moins tributaire de la demande extérieure de
produits manufacturés chinois restent des défis de taille pour les
autorités », souligne l’Organisation mondiale du commerce (OMC), dans son
dernier examen de la politique commerciale de ce pays.
Ce commentaire de l’organisation
internationale prend tout son sens au moment où la croissance des importations
comme des exportations subit un fort ralentissement. Récemment, le ministre du
Commerce Chen Deming annonçait qu’il faudrait compter « sur la
chance » pour atteindre l’objectif de hausse de 10 % du commerce
extérieur.
D’après notre partenaire GTA-GTIS,
les exportations n’ont augmenté que de 13,8 % pendant les quatre premiers mois
de l’année, après avoir enregistré des progressions de 23,3 % et 25,8 % durant
les périodes correspondantes de 2010 et 2011. De même, les importations n’ont
gagné que 11,3 %, après + 53 % et + 28 % à périmètre équivalent les deux années
précédentes.
L’excédent commercial a,
toutefois, plus que doublé, en s’élevant à 15,4 milliards d’euros. Pour autant,
Pékin a décidé de stimuler l’activité avec des mesures sectorielles et de
réduction des taux d’intérêt,
mais « lors de la
récente Assemblée populaire nationale, rappelle l’OMC,
l’objectif de croissance du Produit intérieur brut a été ramené à 7,5 % ».
Les exportateurs chinois s’inquiètent notamment de la crise dans l’Union
européenne (UE).
Le thème des aides et subventions
publiques est sensible. L’institution internationale constate que, « dans
de nombreux cas, il n’existe pas de données chiffrées concernant l’ampleur de
l’aide accordée » et que les informations ne sont pas disponibles
« au sujet des subventions et autres aides publiques accordées au niveau
provincial », lesquelles, pensent les auteurs du rapport, « sont
considérables ».
Par ailleurs, l’OMC rapporte que certains
membres de son comité sur les obstacles techniques au commerce (OTC) « se
sont dits préoccupés des mesures que la Chine envisageait d’imposer et/ou
imposait sur divers produits allant du coton et des textiles aux dispositifs
d’éclairage et de signalisation lumineuse des motocycles ». D’autres,
participant au comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS),
s’inquièteraient « des mesures envisagées et/ou imposées, comme les normes
d’hygiène pour les eaux de vie, les restrictions à l’importation de certains
produits et les essais de quarantaine, ainsi que les pratiques de la Chine en
matière de notification ».
Enfin, l’OMC note que « la
Chine est en passe de devenir partie à l’Accord sur les marchés publics ».
Dans ce domaine aussi, « aucune donnée n’est disponible » sur les
activités des autorités locales.
François Pargny
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