Lors du premier Sommet de haut niveau UE – Égypte tenu à Bruxelles le 22 octobre, en présence de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen et du président égyptien Abdel Fattah al-Sissi, dans la cadre du partenariat stratégique bilatéral signé en mars 2024, trois accords ont été signés entre l’UE et l’Égypte, dont un nouveau prêt de 4 milliards d’euros (Md EUR) et une association du Caire au programme européen de R&D Horizon Europe, la deuxième d’un pays africain.
« Le partenariat UE – Égypte est plus fort que jamais », a commenté dans un communiqué Ursula von der Leyen, qui veut faire de ce partenariat un modèle pour de futurs accords avec les pays méditerranéens. « C’est le résultat direct de l’ambitieux partenariat stratégique et global que nous avons signé l’année dernière, qui génère de nouveaux investissements et des opportunités concrètes pour les personnes et les entreprises en Égypte et en Europe. Notre Pacte pour la Méditerranée est dans cet esprit. C’est notre offre à l’Égypte et à nos autres voisins du Sud : unissons nos forces et travaillons ensemble en tant que partenaires. »
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Trois principaux accords ont été signés en marge de ce sommet entre Bruxelles et Le Caire
4 Md EUR au titre de l’aide macro financière
Le commissaire Valdis Dombrovskis et la ministre égyptienne de la Planification, du développement économique et de la coopération internationale, Rania Al-Mashat, ont conclu un protocole d’accord pour une deuxième opération d’assistance macro financière (AMF) à l’Égypte d’un montant de 4 Md EUR, sous la forme d’un prêt à des conditions favorables en soutien au programme de réformes négocié avec le FMI.
Celles-ci couvrent la stabilité et la résilience macroéconomiques, l’amélioration de l’environnement des affaires et le renforcement de la compétitivité du pays, la transition verte.
Une enveloppe globale de 7,4 Md EUR avait été prévu dans le cadre de l’accord d’association et de partenariat stratégique signé en mars 2024. Ce nouveau prêt s’ajoute à un précédent, d’un Md EUR, décaissé l’an dernier et porte à 5 Md EUR le montant de l’aide financière déjà débloquée.
Soutien aux réformes locales et adhésion à Horizon Europe
Le deuxième accord concerne une subvention de 75 M EUR signée par la commissaire Dubravka Šuica et le ministre égyptien Al-Mashat. Elle doit financer un programme destiné à améliorer l’accès à des services de base de qualité (santé, éducation, eau, assainissement) et compléter les filets de sécurité sociale, en particulier pour les femmes et les jeunes.
Enfin, the last but not the least, l’Egypte devient le deuxième pays africain, après la Tunisie, à être officiellement associé au programme de R&D européen Horizon Europe, « ouvrant de nouvelles voies pour la collaboration scientifique et le progrès technologique », précise le communiqué. Horizon Europe, qui associe déjà 21 pays non membres de l’UE, doit injecter 93,5 Md euros dans la recherche et l’innovation sur la période 2021-2027.
Développement durable et transition verte
Pour être complet, trois autres accords de soutien financiers ont été annoncés pars la Commission européenne pour 2025 en marge du Sommet. Le premier, d’un montant de 110,5 M EUR, doit financer des actions en vue de promouvoir le développement durable, la gouvernance économique, la formation dans l’enseignement technique et professionnel, les compétences.
L’UE soutiendra également des projets d’investissement visant à soutenir la transition verte de l’Égypte à hauteur de 50 M EUR par l’intermédiaire de la Plateforme d’investissement pour le voisinage – PIV que gère la Banque européenne d’investissement (BEI) et accélérera la mobilisation des investissements en Égypte, notamment par l’intermédiaire du Fonds européen pour le développement durable plus (FEDD+).
Enfin, Bruxelles mettra en œuvre des projets clés financés par l’UE dans le cadre de l’enveloppe de 200 millions d’euros prévue au titre du pilier « migration » du PCD (Policy Coherence for development).
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