Portugal: le gouvernement présente son programme de privatisations

Le Programme de stabilité et de croissance (PEC) que vient de rendre public le gouvernement portugais prévoit une relance très significative du programme de privatisations afin de contribuer à la réduction de l´endettement de l´Etat (86 % du PIB prévu en 2010 contre 66,3 % en 2008). La liste, publiée à la page 35 du document, comprend 17 entreprises.

Premier secteur visé : l´énergie. Le gouvernement envisage des cessions partielles des participations dans Galp (hydrocarbures, 8 % actuellement), EDP (électricité, 25,73 %) et REN (réseau électrique, 51,08 %). Le pourcentage des actions mises en vente n´a pas été précisé.

Le gouvernement a décidé de céder une participation dans les chantiers navals de Viana do Castelo (part de l´Etat : 100 %) et la totalité des actions dans trois sociétés appartenant au secteur de la défense : Edisoft (60 %), EID (38,57 %) et Empordef IT (100 %).

La privatisation de la compagnie aérienne TAP (100% actuellement) est remise sur le tapis par le biais de l´entrée d´un « partenaire stratégique ». La cession des aéroports (ANA : 100 %), la seule privatisation envisagée avant la crise, est maintenue et reste associée à la construction du nouvel aéroport de Lisbonne : il s´agira toujours d´un désengagement partiel.

La filiale fret de l´entreprise publique ferroviaire CP (100 % actuellement) fera également l´objet d´un désengagement partiel et il est question de céder l´exploitation de certaines lignes passagers. L´entreprise de matériel ferroviaire EMEF (100 %) est également sur la liste.

Pour ce qui est du calendrier, le ministre des Finances, Fernando Teixeira dos Santos, a indiqué que la privatisation totale de la banque BPN (100 % des actions) et des aéroports était prioritaire. Le dossier Galp pourrait avancer assez rapidement. Le ministre a rappelé que l´objectif de recettes avait été fixé à 1,2 milliard d´euros dès cette année. La relance à grande échelle des privatisations signifie une profonde rupture dans la stratégie économique du gouvernement socialiste portugais, peu enclin jusqu´ici à privatiser.

Daniel Solano