Une douzaine de conventions, déclarations et mémorandums d’entente ont été signées à l’occasion du déplacement officiel de la Première ministre française, Elisabeth Borne, en Algérie, les 10 et 11 octobre. Un forum d’affaires franco-algérien s’est tenu à Alger dans le cadre de cette visite placée sous le signe d’un « partenariat renouvelé » entre les deux pays. Revue de détail.
Une délégation pléthorique de quinze ministres et d’une cinquantaine d’entreprises*, un séjour de 48 heures moins de deux mois après la visite de trois jours d’Emmanuel Macron, un Comité intergouvernemental de haut niveau (CIHN) franco-algérien qui a tenu sa 5ème cession après presque 5 ans d’interruption, un forum d’entreprises …
Le gouvernement français n’a pas lésiné pour impulser un vent de renouveau dans les relations franco-algériennes et donner corps aux promesses faites par les chefs d’Etat des deux pays fin août. Cette visite s’inscrit en effet dans le cadre de la Déclaration d’Alger pour un partenariat renouvelé entre l’Algérie et la France, adoptée par les présidents Tebboune et Macron lors de la visite de ce dernier à Alger.
Si le voyage officiel du Président français était destiné à apaiser les tensions diplomatiques et historiques entre les deux pays, celui de la Première ministre doit enclencher l’étape suivante, la mise place concrète et rapide de nouvelles coopérations et partenariats. « J’ai le sentiment que, ensemble, nous avons avancé et que ce CIHN nous a permis de poser les fondements d’un partenariat renouvelé, inscrit dans la durée et qui profitera à nos jeunesses », a-t-elle déclaré le 10 octobre à l’issue du cinquième CIHN (le premier depuis 2017), où il a essentiellement été question de coopération économique.
Pas de grands contrats, mais des textes
qui dessinent la future coopération économique
A l’issue de cette réunion au sommet, une douzaine d’accords ont été signés. Pas de grands contrats, mais des textes qui posent le cadre de futures coopérations. Parmi eux :
– Le ministre de l’Agriculture et du Développement rural, Mohamed Abdelhafid Henni, et son homologue Marc Fesneau, ministre de l’Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, ont signé un accord de coopération dans le domaine agricole, le développement rural et l’industrie agroalimentaire.
– Une déclaration d’intention sur la coopération industrielle et technologique, a été signée par le ministre de l’Industrie Ahmed Zaghdar et le ministre de l’Economie Bruno Le Maire.
– Le tourisme a également fait l’objet d’une déclaration d’intention de la part du ministre du Tourisme et de l’Artisanat Yacine Hamadi et de son homologue française Olivia Grégoire.
– Cette dernière, également ministre déléguée aux Petites et moyennes entreprises et au commerce a aussi signé un protocole d’accord entre Algeria Venture (accélérateur public de startup) et l’Agence française de développement (AFD), avec Yacine El Mahdi Oualid, ministre de l’Economie de la connaissance, des Start-up et des Micro-entreprises.
– Le ministre du Travail, de l’emploi et de la sécurité sociale, Youcef Chorfa, et le ministre du Travail, de l’emploi et de la sécurité sociale, Olivier Dussopt, ont signé une déclaration d’intention sur « la coopération et les échanges d’expérience dans le domaine de l’emploi et du travail notamment pour les jeunes ».
– Des lettres et déclarations d’intention de coopération ont également été signés dans des domaines aussi divers que le handicap, l’égalité des chances on encore la formation. Les instituts des sciences et technologies appliquées (ISTA) ont fait l’objet d’une déclaration d’intention et le réseau mixte des écoles RME d’une convention cadre.
Pas de déclaration officielle sur la question des visas
La question des visas, qui empoisonnent les relation bilatérales depuis que la France décidé de diviser par deux leur nombre faute d’un accord avec Alger sur le sujet des immigrés clandestins, n’a fait l’objet d’aucune déclaration officielle. Mais elle était dans toutes les têtes.
A cet égard, Elisabeth Borne a tenu à précisé, dans un entretien accordé au site d’information TSA (Tout sur l’Algérie), que « contrairement à ce qu’on entend souvent, la France n’a pas cessé de délivrer de visas aux Algériens, puisque plus de 85 000 visas ont été délivrés cette année au 31 août, alors que les conditions de circulation étaient encore contraintes par la crise sanitaire ».
« Le nombre de visas d’étudiant délivrés n’a cessé d’augmenter, même pendant la période de fermeture des frontières générée par la pandémie, passant de 5 288 en 2019 à 7 717 en 2021, soit une hausse de 45 % », a-t-elle ajouté.
Un forum d’affaires
pour impulser « une nouvelle dynamique »
Première concrétisation d’un renouvellement des relations franco-algériennes, la Chambre algérienne de commerce et d’industrie (CACI) et la Chambre de commerce algéro-française (CCIAF) ont organisé le 10 et 11 octobre un forum d’affaires coprésidé par les deux chefs de gouvernement Aïmene Benabderrahmane et Elisabeth Borne.
Destiné à faire se rencontrer hommes et femmes d’affaires des deux côtés de la Méditerranée, il s’est articulé essentiellement autour des opportunités dans l’agroalimentaire, le machinisme agricole, la transition énergétique et les énergies renouvelables, les équipements et industries pharmaceutiques et parapharmaceutiques, les industries de transformation et la sous-traitance, ainsi que le climat des affaires dans les deux pays.
L’importante délégation de 50 entreprises françaises (voir la liste en fin d’article*) accompagnant la Première ministre et qui a pu participer à cet événement témoigne de l’intérêt que suscite toujours l’Algérie. L’un des fils conducteur à été l’amélioration de l’environnement des affaires, à la faveur de la nouvelle loi sur l’investissement dont les textes d’application sont entrés en vigueur progressivement depuis cet été.
Côté algérien, on attend beaucoup, notamment, de l’assouplissement de la règle du 49-51 : imposant une participation algérienne majoritaire dans les entreprises créées ou contrôlée par des entreprises étrangères, elle a été supprimée dans de nombreux secteurs, comme les énergies renouvelables.
Parmi les entreprises françaises présentes, de grands groupes comme Suez, Auchan (dont des rumeurs estivales, démenties par le groupe, ont annoncé la venue sur le marché algérien), Sofrecom (cabinet de conseil et d’ingénierie spécialisé dans le secteur des télécommunications, filiale d’Orange) et Sanofi. Ce dernier, présent sur place depuis plus de vingt, avait inauguré en 2018 un complexe industriel regroupant la production, l’entreposage et la logistique au sein du pôle pharmaceutique et biotechnologique de Sidi Abdallah.
Quelques PME étaient également du voyage dont Générale Energie (optimisation énergétique), Neo-Eco (économie circulaire et traitement des déchets) et Infinite Orbis (une start-up spatiale née aux Etats-Unis et installée à Toulouse pour développer des nanosatellites).
Quid de la manne gazière algérienne ?
Le sujet du gaz n’était pas au programme de cette visite officielle mais il demeure incontournable. L’approvisionnement en gaz, dont l’Algérie est le 10e producteur mondial, demeure en effet une question cruciale pour les économies européennes depuis le début de la guerre en Ukraine. Il n’avait pas été abordé officiellement lors de la visite d’Emmanuel Macron, même si Catherine MacGregor, la directrice générale d’Engie était du voyage.
Le sujet à cette fois été abordé par Elisabeth Borne. « Il faut rappeler que le gaz ne représente que 20% du mix énergétique français, a-t-elle souligné à nos confrères de TSA. La France dépend donc moins des importations en gaz que d’autres pays européens. Dans cet ensemble, l’Algérie représente environ 8 à 9 % du total de nos importations en gaz. Nous souhaitons néanmoins continuer à développer notre partenariat dans ce secteur avec l’Algérie, notamment en matière de GNL, et pour accroître l’efficience de ses capacités de production gazière, ce qui permettra d’accroitre d’autant ses capacités d’exportation vers l’Europe. »
Hasard du calendrier, la commissaire européenne à l’Energie, Kadri Simson, était également à Alger les 10 et 11 octobre pour coprésider la quatrième réunion annuelle de haut niveau du dialogue UE-Algérie sur l’énergie.
Courtisée par les gouvernements européens inquiets pour leurs réserves de gaz à l’approche de l’hiver, l’Algérie, elle, préfère insister sur la nécessaire diversification de son économie. Le Premier ministre Aïmene Benabderrahmane a ainsi appelé son pays à « sortir de la dépendance aux hydrocarbures et attirer des investissements étrangers », notamment dans l’agriculture, la production de médicaments, les énergies renouvelables et les infrastructures. Autant d’opportunités pour les entreprises tricolores.
Sophie Creusillet
*Les entreprises de la délégation française
Voici la liste de 45 entreprises françaises parmi les 50 accompagnant Elisabeth Borne lors de son déplacement en Algérie les 10 et 11 octobre :
Absoger
Airenc
Alsafix
Altrans Energies
Auchan
Axe Process
Benzenati cabinet d’affaires
Creative Valley
Desautel
Dignite Internationale
EITA Consulting
Equip’Aero
Famex
Focus Corporation
Fortil
France Industries Assainissement
Franquet
Générale Energie
Gravier Affutage
Groupe Avril
IFP Energies Nouvelles
Infinite Orbits
ING France
IS Groupe
Khimod
Klubb
Lizy Industrie
Materna
Metracom
Nadcook
NDC Pro
Neo-Eco
Oréade-Brèche
Poma
Prevacs
PS Process Systems
Sam Outillage
Sanofi
Sarl Tim
Sofrecom
Sogetrel
Sterela
Suez
TLD Group
Zsoft
