Oubliées les mesures protectionnistes prises par le Kremlin pendant la crise. La reprise est là – la croissance du PIB a été de 5 % au premier trimestre 2010 alors qu’il avait accusé une baisse de 8,9 % en 2009 – et « les relations sont au beau fixe entre Paris et Moscou », selon Patrice Gélard, qui préside le groupe interparlementaire d´amitié France-Russie au Sénat.
C´est même « le début d´un nouveau cycle », affirmait, après le Sommet France-Allemagne-Russie à Deauville (19 octobre), Anne-Marie Idrac, secrétaire d´Etat au Commerce extérieur, lors des 10e Rencontres Russie, organisées par Ubifrance et le Sénat, au Palais du Luxembourg, le 21 octobre. « L´ouverture de la Russie est une tendance lourde qui s´inscrit dans le long terme », estime encore l´ambassadeur de France Jean de Gliniasty. Selon lui, « il semble bien que ce pays soit dans la dernière ligne droite pour son entrée dans l´Organisation mondiale du commerce ».
Lors des Rencontres Russie, la ministre du Développement économique, Elvira Nabiullina, a évoqué la nécessité d´améliorer la productivité et d´innover dans l´aéronautique, l´automobile, la construction navale ou l´agriculture. « Mon pays est prêt à mener la modernisation de son économie », a-t-elle ainsi plaidé. Dans la santé, le programme 2020 vise à favoriser l´accès aux médicaments du patient, avec la mise en place dans le futur d´un système de remboursement généralisé. Or, dans le programme 2020 spécifique à la pharmacie, « bénéficieront du système de remboursement les entreprises qui fabriquent sur place », explique Jérôme Gavet, directeur général de Servier Russie, qui s´est doté d´un centre de production près de Moscou en 2007.
« Il est clair que quand vous parvenez à un certain volume d´exportation, il faut produire sur place », commente Philippe Pégorier, directeur de la Mission économique Ubifrance en Russie. « C´est une attente normale de la part d´un pays qui a une stratégie industrielle », renchérit Luc Charreyre, chef du bureau de représentation d´EDF à Moscou.
Pour attirer les investisseurs étrangers, la Russie a annoncé un programme de privatisation des grandes entreprises publiques. Une cité de l´innovation doit aussi émerger à Skolkovo, dans la région de Moscou. L´oblast (région) de Kalouga a encore mis en place des zones industrielles et un guichet unique. Enfin, une loi russe, en vigueur depuis le 1er juillet dernier, facilite l´attribution de visas aux étrangers. « En particulier, un statut de spécialiste de haut niveau a été créé », indique Konstantin Romodanovskii, directeur général du Service fédéral d´immigration de Russie.
« La France a montré lors de la rencontre tripartite de Deauville qu´elle était aussi prête à supprimer les visas dans l´Union européenne (UE) pour les Russes, mais cette option n´est pas partagée par tous les Etats membres, notamment l´Allemagne », assure l´ambassadeur de Russie en France, Alexandre Orlov. Selon ce diplomate en poste à Paris, diverses options « d´une feuille de route » seront discutées à Bruxelles, pour le Sommet UE-Russie du 7 décembre.
François Pargny